近日,中國磷肥工業協會向財政部稅政司提出申請,呼吁國家免征磷酸二銨產品增值稅,協會分析到: 長期以來:國家對磷酸二銨產品征收增值稅的政策;對減少進口、減輕進口磷酸二銨對國產磷肥沖擊,增加國產磷酸二鐵的市場競爭力,保護和促進我國磷酸二銨產業的發展都起到了重要作用。隨著國產磷酸二銨產量的增加,進口量逐年減少。但由于原材料漲價致使磷酸二鐵成本大幅度上升,使磷酸二銨產業面臨巨大壓力。為更好地滿足農業的需要,我們要求對磷酸二銨產品實行免征增值稅。理由如下:
一、磷酸二銨已成為化肥中唯一征收增值稅的產品“十五”初期,除磷酸二銨和大尿素外,其他化肥產品都早已免征增值稅。后來大尿素也享受了此項優惠政策。磷酸二銨是目前唯一征收增值稅的化肥產品。因此,磷酸二銨生產企業強烈要求免征增值稅,享受與其他化肥產品相同的優惠政策。
二、原料價格猛漲,磷酸二銨漲價的幅度低于成本增加幅度,磷酸二按產業將面臨虧損今年以來國際磷肥價格猛漲,帶動了國內磷肥價格的上升,但磷肥價格的上升趕不上原料價格的漲幅。2007年6月份磷酸二按平均出廠價每噸2470元,比1月份2253元高217元,比去年同期高130元。而進口硫磺到巖價從今年初的每噸70美元漲到目前的220多美元,僅此一項就使磷酸二銨成本增加約450元/噸,加上磷礦、合成氨等原材料漲價,預計今年下半年磷酸二銨成本增加將超過500元/噸。而售價受農民購買力影響及政府宏觀調控,價格漲幅仍將低于成本升幅,全行業將面臨虧損。
三、國產磷酸二銨產量增加,自給率提高,進口量減少,出口量增加。
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2000年前后,受進口磷肥的沖擊,國產磷酸二銨虧損嚴懲開車率低。我國農業所需的磷酸二銨70%以上領帶進口解決,進口量決定著世界磷酸二銨的價格。當時,國產磷酸二銨增值稅為每噸40~80元,進口磷酸二銨增值稅約260元。征收增值稅保護了國產磷酸二銨的競爭力,起到了養活進口、減輕了進口對國產肥沖擊的作用。2006年我國磷酸二銨產量達599萬噸,進口量144萬噸,國產磷酸二銨自給率從2000年的30.8%提高到90.2%。免征增值稅不僅可降低磷酸二銨成本,而且也可減少農民支出。
綜上所述,為降低磷酸二銨產品成本,養活農民開支,更好地滿足農業需求,建議國家免征磷酸二銨產品增值稅