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                     ○建立三位一體化肥儲備體系  ○適度增加化肥出口  ○設立國家化肥專項資金  
  
    記者從中國石油和化學工業協會獲悉，經過深入調研放開化肥價格春耕備肥現狀，石化協會向國務院有關部門提交了《化肥情況報告》，提出建立國家、商業、生產企業三位一體化肥儲備體系、適度增加化肥出口、設立國家化肥專項資金三項建議。國務院有關領導日前對此作出了重要批示。
    　　
    春耕前期，石化協會會同商務部組成聯合調查組赴山東、山西、河南等化肥生產和需求大省進行了調研，并在河南召開了重點省和重點企業化肥座談會，隨后向國務院有關部門提交了專題報告。
    　　
    去年金融危機暴發后，國家緊急出臺的一系列化肥調控政策非常及時，特別是放開化肥價格，由政府指導價改為市場調節價，企業普遍歡迎。同時，為確保春耕用肥，大多數化肥生產企業克服原料不足、流動資金短缺、生產成本高企等不利因素，積極恢復生產，企業開工率逐月提高。今年一季度，預計尿素產量620萬噸（折純，下同），加上原有庫存252萬噸，總資源量約870萬噸；預計磷肥產量260萬噸，加上原有庫存332萬噸，總資源量達592萬噸。春耕需用尿素和磷肥分別約為530萬噸和300萬噸，尿素和磷肥總資源量完全能滿足春耕用肥需要。
    　　
    在調研時了解到，當前化肥行業面臨的形勢依然嚴峻，生產企業困難重重。一方面，國有大型骨干企業普遍虧損嚴重。另一方面，化肥淡儲不到位。化肥淡儲工作在具體操作上很難落實，其平衡市場的作用未能得到發揮。此外，出口是緩解國內供需矛盾和平穩國內化肥價格的一個重要手段，由于目前執行的化肥出口淡旺季政策，不僅關稅高（旺季110%，淡季10%），且淡旺季變動比較頻繁，淡季時間較短（僅2個月左右），使出口政策實際操作難度加大。
    　　
    對此，石化協會提出建議：實施國家、商業、生產企業三位一體的化肥儲備體系，化肥淡儲進一步向生產企業傾斜，根據生產型企業的特點制定相對應的淡儲單位準入門檻，將具備條件又有積極性的生產企業納入化肥淡儲體系；適度增加化肥出口，降低淡季出口關稅，并適當延長淡季時間；設立國家化肥專項資金，解決企業生產流動資金短缺的問題，幫助化肥企業渡過危機，以保證化肥產業的安全。（迎梅）