農業部發出通知強調:加強測土配方施肥項目管理工作
來源:中國化肥網 作者:鐘隆望 發布時間:2009-11-18 閱讀次數:3552次
最近,農業部發出《關于進一步加強測土配方施肥項目管理工作的通知》,要求各地切實加強項目管理,強化各項措施落實,著力推進測土配方施肥工作可持續開展。
《通知》表明,今年是實施測土配方施肥補貼項目的第五年,項目組織實施單位覆蓋到所有農業縣(場)。隨著實施范圍不斷擴大和技術推廣不斷深入,測土配方施肥工作面臨著一些新情況和新問題。為此,農業部提出以下要求:
一、強化組織領導,防止思想松懈
目前,測土配方施肥已由局部性工作轉為全局性工作,由階段性工作轉為長期性工作。各級農業部門要樹立長期開展測土配方施肥工作的思想意識,增強責任感和使命感。新建項目縣(場、單位),要建立健全項目領導機構和工作機構,盡快建章立制,確保項目順利實施;合并申報的地市級(或農場)項目單位,要以項目單位為主體,整體推進項目實施,搞好溝通協調,整合技術力量,建立財權事權協調統一的有效工作機制,杜絕各自為政、工作推諉現象發生。
二、加強隊伍建設,增強服務能力
近幾年來,通過實施測土配方施肥,土肥技術隊伍有了長足發展,為測土配方施肥補貼項目的順利推進提供了有力支撐。但一些地方土肥專業人員缺乏、技術力量相對薄弱的問題依然存在,嚴重影響了測土配方施肥工作的整體推進。各級農業部門要按照項目實施的基本要求,采取有力措施,穩定技術隊伍,充實人員力量,改善服務手段。每個項目縣(場、單位)必須有土壤肥料推廣機構,專業技術人員不得少于5人。
三、嚴格項目管理,規范組織實施
部分地區沒有嚴格按照技術規范操作,存在著擅自更改田間試驗方法和土壤樣品檢測方法,土壤樣品采集檢測數量和田間試驗數量不足,施肥指標體系和項目數據調度匯總滯后,配方施肥技術到田率不夠等問題。對此,省級農業部門要加大監管力度,督導項目縣(場、單位)嚴格按照 《測土配方施肥技術規范》,組織開展測土配方施肥工作。每個項目縣(場、單位)要確保村有百畝示范方、鄉有千畝示范片、縣有萬畝示范區,每個示范區要有一個展示宣傳牌、一套施肥技術方案,切實發揮示范帶動作用。
四、加強資金監管,提高使用效益
各地要嚴格按照資金管理要求,加強資金監管,規范使用行為,嚴禁截留挪用和超范圍支出,會計科目設置務必按財務規定執行。今年合并申報的新建項目單位,由于涉及所屬縣級行政區域或農場,尤其要注重資金的監管,按照資金管理有關規定,統籌項目實施和資金使用,做到集中使用管理,嚴禁將項目資金分配到下屬實施單位。確需委托的項目任務,要與具體執行單位簽訂委托協議,明確目標任務、資金使用要求和安全監管責任,發揮資金使用效益,確保項目資金安全。
五、加強監督檢查,狠抓工作落實
各級農業行政管理部門要加強監督管理,按照項目實施方案和項目合同,加強項目檢查指導,及時掌握項目任務落實、資金使用、工作進度、效果評價等情況。加強項目考核,完善考核辦法和獎懲機制,把農民滿意度、技術普及率和到田率作為重要的考核內容;要加強肥料質量監管,特別要注重對配方肥生產過程的監管,建立配方肥生產質量追溯制度,定期組織肥料市場抽查,切實維護合法企業的權益,保護農民的切身利益。 (鐘隆望)