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    中國農業大學的幾位專家緊急通報《科學時報》：最近一段時間，化肥價格增長過快、出口劇增，已經危及來年春耕用肥。更為嚴重的是，化肥產能增長過快導致國內資源供應將更趨緊張。專家們認為，我國的人口、資源、環境條件不允許走全球化肥供應國的發展道路。

　　爭煤爭氣爭電 化肥出口呼喚急剎車

　　“隨著今年第四季度出口關稅的降低，出于利益驅動，生產廠家加大化肥出口力度，已經掀起另一輪化肥漲價高潮，危及到即將到來的春耕用肥，影響國家糧食安全局勢。同時，化肥產能增長過快導致國內資源供應趨緊，每年要消耗一億噸標準煤的能源、一億噸磷礦資源的化肥產業，到底還能持續多少年需要認真考慮!”

　　最近一段時間，伴隨化肥價格的快速增長和出口的劇增，一直關注化肥產業和農業健康發展的中國農業大學資源與環境學院院長張福鎖、曹一平教授，張衛峰博士以及張四代、王雁峰等研究人員分外焦慮，經過與行業內外多位專家商討，他們形成了一些控制目前這種癲狂狀態的建議，并緊急通報給《科學時報》。

　　自2003年底開始，我國化肥價格大幅增長，2004年以來，國家采取多種調控措施，在某種程度上平抑了價格，2005年和2006年化肥價格穩定在較高水平，但2007年底又開始新一輪增長，勢頭非常兇猛。

　　伴隨漲價的是化肥的大量出口和產業的持續高速發展，整個化肥市場處于癲狂狀態。化肥價格的增長和未來供需形勢的變化勢必會影響糧食安全局勢，進而對農業生產產生較大影響。

　　張福鎖等認為，目前急切需要平抑價格、限制化肥出口、控制產能過快發展，保護農民利益、保障糧食安全、保證我國可持續發展。

　　糧食補貼幾乎被化肥漲價抵消殆盡

　　從2003年底開始漲價的化肥在2007年下半年又掀起漲價高潮。

　　有關統計顯示：

　　2007年11月下旬，尿素出廠價從月初的1600元/噸左右迅速漲到了1900元/噸，平均每星期漲100元，比2003年11月下旬上漲了540元；

　　11月下旬，國產磷酸二銨出廠價高達3200元/噸，比月初的2700元增長了500元，比2003年上漲1475元；

　　磷酸一銨出廠價達到了3100元，比月初上漲500元，比2003年的1300元增長了1800元；而這兩年一直穩定在1700～1800元的國產復合肥(≥45%氯基)價格也上漲到2550元，比2003年上漲1150元；

　　氯化鉀價格已經普遍達到2800元以上，比月初上漲300元以上，比2003年末的1320元增長了1480元。

　　數據顯示，與2003年同期相比，除尿素以外其他產品價格上漲幅度均超過1000元/噸，這意味著每袋化肥價格上漲幅度超過50元。

　　按照2007年11月底的糧食價格和化肥價格折算，糧食價格增長給小麥、玉米、水稻優勢生產區的農戶每畝帶來增收最多分別達到150元/畝、 540元/畝、160元/畝。而化肥價格增長導致小麥、玉米、水稻的生產成本相應增長了47元/畝、36元/畝、46元/畝。小麥和水稻收益增長的1/3 被抵消。而國家這幾年給予小麥和水稻的補貼為50～65元/畝，玉米為15～35元/畝。國家鼓勵糧食生產的補貼幾乎完全被化肥漲價所抵消，糧食生產局勢受到影響。

　　專家們認為，目前，我國糧食價格已與國際水平相當，進一步增長的空間有限，因此必須控制化肥價格。

　　出口形勢危及來年春耕用肥

　　2007年1～10月份，我國尿素出口量達281萬噸，同比增長249%。硫酸銨出口達86.6萬噸；磷酸二銨出口161萬噸，同比增長 175%；磷酸一銨出口140萬噸，同比增長312%；復合肥出口50.7萬噸，同比增長267.7%；重鈣出口87.4萬噸，同比增長89.5%；普鈣出口19.8萬噸，同比增長49.3%；出口含氮磷兩種元素肥料33.5萬噸，同比增長209%。

　　10月以后，尿素和磷酸二銨出口關稅下調到15%和10%，預計出口量會劇增，目前普遍估計，至12月31日，尿素出口可能突破500萬噸，磷酸一銨和磷酸二銨的出口總量也會突破500萬噸。

　　化肥的大量出口是近兩個月來國內化肥價格猛漲的主要原因之一，而持續增長的出口可能導致化肥價格的進一步增長。因為目前國際尿素價格達到355 美元，折合人民幣2600元以上，國際磷酸二銨的價格高達511美元，折合人民幣達3800元左右。國際磷酸一銨的價格已經高達505美元。

　　國內化肥價格在出口拉動下向國際價格靠攏，但國際化肥價格仍在繼續增長，預計磷酸二銨可能會到達700美元以上。如果不控制化肥出口，國內供應減少，則我國化肥價格很可能達到國際當前價格，農民每畝地化肥成本可能會翻一番。

　　目前的化肥出口形勢已經危及即將到來的春耕用肥。

　　按常年估計，我國春耕尿素需求量約600萬噸，每年冬季淡儲800萬～1000萬噸的尿素可供應春耕用肥，而今年的出口量達到500萬噸，可能導致我國淡儲減少一半以上，來年春耕尿素供應會偏緊。我國磷酸二銨需求總量大約在600萬噸左右，春耕需求約240萬噸，每年需要淡儲200萬噸才能滿足春耕需求，目前出口量已經超過了160萬噸，繼續出口將會耗盡所有淡儲數量，明年春耕磷酸二銨供應緊張已成定局。

　　因此，張福鎖等認為，國家應采取嚴厲措施堅決制止2008年1～3月份化肥繼續出口，這樣也許會起到一定的補救作用。但在目前猛漲的化肥價格下，僅靠關稅限制尿素和磷酸二銨的出口已經難以解決問題，應該擴大限制范圍、增強限制標準，或者明令禁止化肥出口。

　　控制產能過快增長

　　保證可持續發展

　　在生物能源發展的影響下，國際化肥供求關系發生了明顯轉變，供應過剩已經轉變為供應趨緊，尤其是磷肥受到磷礦石和硫磺的雙重影響，預計2009年以前都會保持緊俏狀態。

　　國際市場將產量增長的期望放在了中國，而中國也在開足馬力生產：2000～2005年間我國氮磷鉀化肥折純產量分別從2398萬噸、663萬噸、30萬噸增長到3576萬噸、1125萬噸、150萬噸。 

　　據氮肥工業協會統計：

　　自2005年～2007年短短的三年間，尿素累計凈增產能616萬噸純氮，產能增幅達32.2%，到今年底，全行業尿素產能達到2530萬噸純氮。

　　自2005年至2007年，我國高濃度磷肥產能幾乎翻了一番，2007年磷酸二銨和磷酸一銨的產能將分別超過1100萬噸實物量。

　　2000年至2006年，我國復合肥產能年均增長35%以上，目前已形成約4000家企業、3億噸實物量產能，但實際產量僅2000萬噸左右，產能發揮率低于20%。近些年，快速發展的高塔復合肥在短短三年間產能即達到700萬噸，這種趕時髦的化肥產品，其單位養分的價格高于常規產品，而且施用的安全性較低。

　　2007年，氮磷肥折純產量預計分別達到4217萬噸和1330萬噸，而農業需求約3100萬噸和1250萬噸。在面臨產能過剩的同時，擴產增能的趨勢仍將繼續，預計2007年以后我國仍將有大量新增產能，其中尿素新增產能729萬噸，氮肥產能估計會達到4500萬噸以上，2008年，磷肥產能估計會達到1500萬噸以上。屆時，磷酸二銨、磷酸一銨產能都將超過國內需求600萬～700萬噸，氮磷肥的產能過剩問題將越來越突出。

　　化肥產能增長過快導致國內資源供應趨緊，每年增長的400萬噸氮肥產量意味著多消耗1000萬噸標煤的能源。

　　氮肥生產已經出現與民爭煤、爭氣、爭電的現象。

　　而目前磷肥工業年消耗磷礦石資源量超過1億噸，國家富礦資源儲量僅10億噸左右，所有可采儲量約66億噸，2010年以后富礦供應趨緊，磷礦資源開采成本將會大幅度提高。

　　此外，我國硫磺進口依存率已經達到60%，年進口量已經接近1000萬噸，導致國際硫價格不斷攀升，我國進口硫磺價格已經從年初的54美元/噸增長到年終的300美元/噸以上，硫磺價格增長直接帶動了磷酸一銨、復合肥等一系列產品價格的增長。

　　我國的資源狀況無法支撐如此快的發展。

　　張福鎖等認為，化肥產業發展過熱應該引起注意。現在對于化肥產業發展有兩種觀點：第一種認為我國化肥產業長期處于支農的角色，目前國際供應趨緊應該放開出口，帶動產業經濟發展，同時運用貿易來調控過剩的產能。第二種認為，在產能過剩的情況下應該節本增效、優化結構，保持產能及供應略大于需求的發展態勢。

　　張福鎖等主張應該走第二條道路，因為過快發展不僅消耗資源，而且過剩產能過多可能引發行業經濟效益下降、惡性競爭，一旦損害了大部分企業的利益，可能出現大的蕭條，而我國持續增長的食物需求又必須要求保證供應。

　　另外，我國化肥產業受到國家電力、原料、運輸、增值稅等多方面的補貼，總額度每年達到數百億元，國家財政支持是為了解決國內農業生產和生活需求，而并非為了其他國家的營養問題，我國的人口、資源、環境條件不允許走全球化肥供應國的發展道路。在目前產能大幅度過剩的情況下，我們有條件進行產業的升級改造。因此，在全面限制出口的同時，應立即減免財政補貼，鼓勵產業整合和改造。同時建立審核制度，對新建尿素裝置、磷酸銨裝置、復合肥裝置進行全方位論證考察，鼓勵發展節能的高新技術，鼓勵發展農業需要的高新產品，限制重復建設和在資源條件不理想的地方建設新項目。